Les pupilles de l’État sont des enfants retirés à leur famille à la suite d’une décision de justice, des enfants remis à l’aide sociale à l’enfance par un ou les deux parents, des enfants sans filiation (nés sous X ou de filiation inconnue), comme les trois enfants nés sous X recensés sous ce statut actuellement en Polynésie française, et des orphelins.
En Polynésie française, la tutelle des pupilles de l’État est exercée conjointement par le Haut-commissaire de la République, ou son représentant tuteur, et par le conseil de famille composé de représentants de la Présidence, de l’Assemblée de Polynésie française, d’associations et de personnalités qualifiées.
La création du conseil de famille permet également de sécuriser les procédures et le projet de vie de l’enfant. « Elle renforce la transparence, la qualité et la protection des pupilles de l’État aux côtés de l’aide sociale à l’enfance, qui était seule à assumer jusqu’à présent cette mission », indique le haut-commissariat.



