« À périmètre constant », le budget de la mission Outre-mer s’élève à 2,6 milliards d’euros (310,2 milliards de Fcfp) en autorisations d’engagement (nouvelles dépenses que le ministère peut réaliser chaque année) mais à 2,5 milliards (2,45 hors exonération de charges) soit 298,3 milliards de Fcfp seulement en crédits de paiement, en baisse de 100 millions d’euros (11,9 milliards de Fcfp) par rapport à 2019, a expliqué la ministre des Outre-mer Annick Girardin. Mais « les autorisations d’engagement sont maintenues à un niveau très élevé, c’est historiquement l’un des plus gros budgets Outre-mer », a-t-elle insisté.
La baisse des crédits de paiement s’explique notamment par « des crédits non consommés », pour 66 millions d’euros soit 7,9 milliards de Fcfp, a-t-elle expliqué, mettant notamment en avant un manque d’ingénierie locale pour porter les projets. « Il n’est pas acceptable de voir la faute rejetée sur les opérateurs et les collectivités », a dit Jean-Michel Clément (Libertés et territoires). « Nous ne sommes pas des incapables », a déclaré le député PS de Martinique Serge Letchimy. « À aucun moment je n’exonère l’État de sa responsabilité dans le retard qu’ont pris un certains nombre d’opérations dans les territoires », a répondu Mme Girardin, précisant avoir demandé un inventaire précis des crédits qui n’ont pas pu être consommés, et proposant un groupe de travail sur le sujet avec les parlementaires.
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Plusieurs députés ont dénoncé la baisse des crédits pour le logement. « Cette année, les moyens en logement sont les plus faibles de ces dernières années », selon Nicole Sanquer (Polynésie, UDI-Agir). « 215 millions d’euros (346,1 milliards de Fcfp) en autorisation d’engagement, la somme n’est pas à la hauteur des besoins des Outre-mer, mais je reste malheureusement persuadée qu’on ne sera pas capable en 2020 de consommer la totalité des crédits », a regretté Mme Girardin.
Après une succession d’amendements de tous les partis demandant d’augmenter les crédits pour améliorer l’aide à la mobilité entre les Outre-mer et l’Hexagone, la ministre a annoncé un groupe de travail pour revoir les conditions d’éligibilité aux aides à l’achat de billets d’avions, trop restrictives actuellement. « Il faut arrêter de reporter à demain, à quoi ça sert d’être ministre des Outre-mer si vous ne vous mettez pas à la place des Ultramarins », s’est emportée un peu plus tard Nadia Ramassamy (La Réunion, LR), l’accusant de « ne pas être née en Outre-mer ». « Vous n’entendez pas la souffrance du peuple, c’est une cure d’austérité », a affirmé Jean-Luc Ratenon (La Réunion, LFI).
Un amendement pour augmenter d’un million d’euros soit 119,3 millions de Fcfp l’aide au retour des défunts pour les familles défavorisées a été adopté. Un autre a augmenté de 100 000 euros (11,9 millions de Fcfp) les crédits pour permettre l’insertion économique des départements d’outre-mer dans leur bassin maritime.
